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Legislazione delle Opere pubbliche


Denominazione del corso: Legislazione delle Opere pubbliche
Corso di studi: I4A - Laurea magistrale a ciclo unico in Ingegneria Edile-Architettura U.E.
Quadrimestre/Semestre:
Anno:
Numero di moduli: 2
Crediti: 9
Ore: 120
Tipologia: B - Attività caratterizzanti
Struttura: monodisciplinare
Settore Scientifico Disciplinare: IUS/10 (Diritto Amministrativo)

Docente: Annarita Iacopino (120 ore). Titolo copertura: Aggregato (Ricercatore)
Orario di ricevimento: Mercoledì dalle 13 alle 15 studi professori (IV Piano) Dipartimento Scienze Umane – Via Nizza - IV Piano - stanza n. 433 (Qualsiasi modifica all’orario di ricevimento verrà comunicata mediante avviso sul sito).


Programma sintetico del corso:

Il corso, premessi necessari cenni sul sistema delle fonti del diritto nell'ordinamento giuridico italiano, sui profili soggettivi dell'organizzazione amministrativa e sul procedimento amministrativo, analizzerà i principali istituti disciplinati dal codice dei contratti pubblici (programmazione e progettazione delle opere pubbliche, partecipanti alle gare e sistemi di qualificazione, procedure di scelta del contraente ed esecuzione del contratto), e, per ciò che attiene al diritto urbanistico ed alla legislazione dell'edilizia, approfondirà le tematiche della programmazione e pianificazione urbanistica, dei titoli edilizi e delle conseguenze derivanti dall'assenza dei titoli abilitativi. Verranno infine forniti elementi di diritto dell'ambiente e di legislazione dei beni paesaggistici e dei beni culturali, stante la stretta connessione con la pianificazione urbanistica e la legislazione dell'edilizia. The aim of the course is to provide students with legal knowledge of regulation and most important case law on public procurement and planning law so to give them competencies to perform their activities.

Programma esteso del corso:

Link Programma completo (PDF)    (Aggiornato il 30-10-2017)

I SEMESTRE Parte generale: - Il sistema delle fonti nell'ordinamento giuridico italiano. - I profili soggettivi dell'organizzazione amministrativa. - Il procedimento amministrativo. - Il sistema dell'edilizia abitativa: evoluzione ed analisi dei principali interventi normativi. - Pubblica amministrazione e garanzia del diritto di abitazione. Diritto Urbanistico – Legislazione dell'edilizia: - La pianificazione. - I diversi tipi di piano: piani generali e piani settoriali; l'efficacia temporale delle prescrizioni urbanistiche; la disciplina delle zone bianche; il procedimento di formazione del piano. - La perequazione urbanistica. - Gli standard. - Programmazione temporale e progettazione. - I sistemi di acquisizione delle aree occorrenti per l'opera pubblica: l'espropriazione, l'occupazione; i sistemi alternativi all'esproprio. - Compensazione e premialità edilizia. - I titoli abilitativi: il permesso di costruire e la S.C.I.A. - Le misure di salvaguardia. - Le conseguenze della mancanza del titolo abilitativo: la sanatoria (accertamento di conformità) e il condono. - Elementi di legislazione dei beni culturali. - Elementi di legislazione dei beni paesaggistici. - Elementi di diritto dell’ambiente. II SEMESTRE Legislazione delle opere pubbliche: - L'attività contrattuale della pubblica amministrazione. - I sistemi di realizzazione delle opere pubbliche. - Programmazione delle opere pubbliche. - Progettazione ed incarichi di progettazione. - I partecipanti alle gare e il sistema di qualificazione. - Le procedure di scelta del contraente e i criteri di aggiudicazione. - L'esecuzione del contratto. - La risoluzione delle controversie. 1st SEMESTER Basic Notions: - Sources of law - The organization of Public Administration - Administrative procedures - Housing: regulations and their amendments - Public Administration and housing guarantee Planning Law: - Planning - Different kind of planning - Development rights - Standards - Planning and programming - The process of expropriation; the occupation, alternative systems for expropriation - Compensation and building additional rights - Licences: building permit and business start-up certified notification - Safeguard measures - Building sanctions; amnesties. 2nd SEMESTER Public works contracts: - Rules on public works contracts - Procedures: open procedures, restricted procedures, negotiated procedures, competitive dialogue - Public works planning - Design and rules governing design contests - Verification of the suitability and choice of participants and award of contracts. Criteria for qualitative selection - Contract award criteria - Executions of works - Settlement of disputes


Testi consigliati:

A. POLICE M. SPASIANO (a cura di), Manuale di governo del territorio

S. FANTINI H. SIMONETTI, Le basi del diritto dei contratti pubblici

A. POLICE M. SPASIANO (a cura di), Manuale di Governo del Territorio, Giappichelli Editore, 2016: Cap. I Diritto Amministrativo; Cap. II Elementi di diritto urbanistico; Cap. III Elementi di diritto dell'edilizia; Cap. IV Elementi di legislazione dei beni culturali (limitatamente ai paragrafi da 1 a 3.4); Cap. V Elementi di legislazione dei beni paesaggistici; Cap. VI Elementi di diritto dell'ambiente (limitatamente ai paragrafi 1, 2, 2.1, 2.2, 2.3, 6, 7 e 7.1).


Modalità d'esame:

L'esame si svolgerà in forma orale. Nel corso delle lezioni saranno svolte esercitazioni, in forma scritta, su parti di programma. Oral exam. During the lessons will be conducted exercises, in writing, of parts of the program.


Risultati di apprendimento previsti:

Obiettivo del corso è di fornire agli studenti le conoscenze tecnico-giuridiche in materia di appalti delle opere pubbliche ed edilizia in modo da offrire loro le conoscenze necessarie per lo svolgimento della professione negli ambiti considerati. This module allows students to acquire legal competences to public procurement and planning law.


Link al materiale didattico:

https://www.didattica.univaq.it/moodle/course/view.php?id=5453